1月14日，据财政部网站消息，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。
公告显示，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
图/财政部网站
其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。
事实上，这项换房退税政策自 2022 年 9 月 30 日首次出台，最初执行周期为 2022 年 10 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，此后已经历一次延期，至2025 年12月31日。此次是政策的第二次续期。
对于政策接连延期的深层考量，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，该政策自2022年10月份推出以来，已经续期了两次，反映了政策对市场持续的纾困力度。同时，减税政策的意图，也是希望通过降低交易成本，从而涵养税源，促进市场交易活跃度提升，带动总税收的稳定。此外，降税也有利于从交易成本来稳定市场情绪。
在李宇嘉看来，当前二手房和新房、刚需和改善的循环，出现明显不畅甚至堵塞的情况，表现在二手房交易总价越来越低，导致“卖一买一”的置换循环受阻。而取消换房个税，有利于一次性降低交易成本，这对门槛上（本来就打算买房）的需求有释放效应。
在李宇嘉的判断中，2026年确定性的政策是继续降低交易成本，包括部分城市推出的购房贷款贴息政策，目的也是降低月供成本，特别是居民就业和收入预期继续转弱的情况下。
的确，降低交易税费的政策已在持续释放。去年12月30日，财政部、税务总局联合发布新政调整了个人销售住房增值税政策，其中，个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
这一调整，意味着不满2年住房的交易增值税率，从原有的5%降至3%，直接为交易者降低2个百分点的税负，交易成本显著下降。